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北京市政府工作报告——积极稳妥推进碳达峰碳中和 建设统一的全国ccer交易市场-w66利来国际

时间:2024-01-31

政府工作报告

——二○二四年一月二十一日在北京市第十六届人民代表大会第二次会议上

北京市市长 殷勇

殷勇同志作政府工作报告。

各位代表:
现在,我代表北京市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协委员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在中共北京市委直接领导下,在市人大及其常委会监督支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神,认真贯彻落实党中央决策部署,加强“四个中心”功能建设,提高“四个服务”水平,深化“五子”联动服务和融入新发展格局,统筹发展和安全,着力提信心、强创新、优功能、促协同、抓治理、惠民生,经受住多种考验,经济整体回升向好,社会大局保持稳定,各项事业取得新进展新成效,较好完成了市十六届人大一次会议确定的目标任务。
一年来,主要做了以下工作。
一是深入落实首都城市战略定位,京津冀协同发展不断走深走实。进一步优化提升首都功能,坚持首都规划权属党中央,完善首规委工作制度,加快首都规划体系建设,深化规自领域问题整改,严格规划执行;实施核心区控规新一轮三年行动计划,开展重点地区环境整治提升,全力保障中央政务功能。
二是着力发挥科技创新引领作用,经济高质量发展内生动力进一步增强。加快建设国际科技创新中心,加强科技领军人才尤其是青年人才培养引进,实施基础研究领先行动和关键核心技术攻坚战行动,推动在京国家实验室高质量运行,支持新型研发机构开展有组织科研,加快构建以企业为主导的产学研深度融合新范式。
三是全面加强历史文化名城保护,首都文化持续繁荣发展。以中轴线申遗带动老城整体保护,用珍爱之心、尊崇之心善待历史遗存,庆成宫整体院落腾退等48项重点任务全面完成,社稷坛等15处遗产点焕发生机,“进京赶考之路”北京段全线贯通,蒙藏学校旧址向公众开放,模式口历史文化街区活力显现,一批胡同按照原有肌理得到修复,更多居住在四合院的老街坊享受到了现代生活的便利。
四是加大民生服务保障力度,市民生活品质稳步提高。千方百计促进就业,集中推出15项稳就业措施,加强重点群体和地区就业帮扶,城镇新增就业28.1万人,帮扶困难人员就业19.7万人。
五是大力推进生态文明建设,绿色北京战略实施取得新成效。持续打好蓝天保卫战,深入实施挥发性有机物和氮氧化物协同治理,开展扬尘专项治理攻坚行动,完善重污染天气预警措施,强化区域联防联控,克服沙尘天气和疫情之后社会活跃度回升等因素影响,细颗粒物年均浓度32微克/立方米、为有监测记录以来次优水平。
六是坚持统筹发展和安全,首都安全防线不断夯实。全面加强安全生产工作,深刻汲取“4·18”长峰医院重大火灾事故教训,迅速开展安全生产和火灾隐患大排查大整治,及时出台“十项硬措施”,深入推进燃气、电动自行车、农村自建房等领域安全隐患专项整治,开发推广“企安安”信息系统,认真落实“三管三必须”要求,压实基层末梢安全责任,全市生产安全死亡事故起数和死亡人数分别比2019年下降4.8%和1.8%。
七是全力应对“23·7”极端强降雨,防汛抗洪救灾斗争取得重大阶段性成果。落实落细防范措施,早研判、早部署,果断提前发布暴雨红色预警和启动防汛应急一级响应,提前采取“关、停、封、撤”等应急措施、疏散转移54.2万名工地和险区群众,提前启动军地协同机制和基层应急指挥机制,提前布置20余万人防汛抢险队伍。
八是扎实开展主题教育,政府服务效能不断提升。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,突出实的导向,大兴调查研究,统筹推进检视整改,一批民心所盼、发展所向的问题得到有效解决。
二、2024年重点任务
今年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是京津冀协同发展战略实施10周年,做好各项工作意义重大。
今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,认真贯彻中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持以新时代首都发展为统领,深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略,深入实施京津冀协同发展战略,坚持“五子”联动服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,全面深化改革开放,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,增进民生福祉,保持社会稳定,推动全面从严治党向纵深发展,为推进中国式现代化作出首都贡献。
在今年的工作中要着重把握好以下几个方面:
着力做好以下十一个方面工作:
(一)持续提升首都功能,推动京津冀协同发展取得新的更大进展
牢牢牵住疏解非首都功能这个“牛鼻子”,推进现代化首都都市圈建设,携手津冀共同打造中国式现代化的先行区、示范区。
(二)聚力建设国际科技创新中心,进一步壮大发展新动能新优势
充分发挥教育、科技、人才优势,加快构建高效协同开放的创新体系,着力打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地。
(三)做强做优做大数字经济,更好赋能首都高质量发展
加快建设全球数字经济标杆城市,积极布局数字经济关键赛道,以数字化驱动生产方式、生活方式和治理方式全面变革。
(四)全面提升“两区”建设水平,在更高起点上推进改革开放
以高水平开放为引领、以制度创新为核心,加强改革整体谋划和系统集成,更好激发各类经营主体信心和活力。
(五)统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,巩固和增强经济回升向好态势
以高品质供给满足和创造新需求,加快形成消费和投资相互促进的良性循环,着力建设更具国际竞争力的现代化产业体系,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
(六)深入推进全国文化中心建设,繁荣兴盛首都文化
坚持以文铸魂、以文兴业、以文育城,奋力建设中国特色社会主义先进文化之都。
(七)突出加强城市精细化治理,打造更加宜居的城市生活
科学把握超大城市发展规律,深入践行人民城市理念,以绣花功夫实现大城善治、焕发城市之美。
(八)高质量实施“百村示范、千村振兴”工程,加快城乡融合发展步伐
统筹新型城镇化和乡村全面振兴,以大城市带动大京郊、大京郊服务大城市,不断提升农业农村现代化水平。
(九)切实加强生态环境保护,着力建设美丽中国先行区
牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,积极打造绿色低碳发展高地,建设人与自然和谐共生的现代化。
(十)更加注重保障和改善民生,不断实现人民对美好生活的向往
紧扣“七有”要求和“五性”需求,积极回应群众关切,提高财政投入力度,办好34项重要民生实事,优先解决“老老人”“小小孩”问题,兜准兜牢民生底线。
(十一)加快构建大安全大应急框架,全力维护首都安全稳定
坚定不移贯彻总体国家安全观,层层筑牢首都安全防线,以高水平安全保障高质量发展。
新形势、新任务对政府自身建设提出了更高要求。我们要牢记殷殷嘱托,践行初心使命,努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。进一步加强政治建设。更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,巩固拓展主题教育成果,切实抓好中央巡视、中央生态环境保护督察和经济责任审计问题的整改,当好贯彻落实党中央决策部署的执行者、行动派、实干家。
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